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內部經濟責任審計中,怎樣對負債情況進行審計

2018-12-07 16:54 | 來源: 未知 | 作者: liu

   負債是指單位所承擔的能以貨幣計量,需要以資產或者勞務償還的債務。從理論上講,債務是在資產所有權不發生變更的情況下,其使用權、占有權在相關經濟主體間的一種有條件(如簽訂有相關經濟協議及實施相關交易行為,承?;貢靖斷⒌囊邐竇拔ピ際芊5腦鶉?,義務具有一定的擔保等)的轉移,對資產所有者是債權,對資產使用者是債務。但在債權債務關系存續期間,債務對后者而言實際上也是一種占有、可供支配的經濟資源,具有資產的屬性。因此,在內部經濟責任審計中對債務的審計應當包括債務的形成、債務的使用和管理、使用效果及償債義務的履行等情況。
 
  對債務的審計,在把握和分析債務總量及增減變化趨勢的基礎上,要進一步分析債務的結構和來源,針對不同情況進行審計:
 
  對于被審計單位在正常經濟交易、經營活動和往來中形成的債務
 
  可通過分析性復核的方法,對發生重大變化或出現重大異常的債務科目進行審計,并結合實際經濟業務和交易行為,審查債務發生的真實性、承擔的義務、與相關業務及經營活動的關聯性及償債結算情況,重點關注通過將收入、支出掛債務往來科目核算而隱瞞實際收支、導致相關會計信息失真,未按相關協議履行償債義務造成經濟糾紛和形成損失等行為。
 
  對于被審計單位為發展專項事業,開展經營、業務活動
 
  進行基本建設、擴大生產規模,解決單位資金短缺而向銀行等金融機構舉借的貸款、發行的債券等所形成的債務,首先要審查相關決策及履行報批程序情況,重點關注有無違規決策、未經審批或相關程序不完備而舉債的行為;其次要審查相關貸款、發債協議的內容是否完備,權利和義務是否對等,關注有無因協議內容不完備、權利和義務不對等導致經濟損失或造成經濟糾紛等;第三是審查債務的使用情況,關注債務資金是否用于預定方向、相關支出審批程序是否完備,有無擅自改變債務資金用途,影響相關業務發展等問題;第四是審查債務資金的使用效果,對相關業務、生產經營活動的支持力度及預期的事業發展、經營目標實現情況,形成的固定資產及新增產能等情況;最后是審查到期債務的償還情況,分析現時償債能力、逾期債務對單位造成的經濟負擔。
 
  在內部經濟責任審計中,對負債情況的審計除上述內容外,還要關注兩點,即對前任遺留問題的處理,以及對單位未來發展造成的影響,評價領導干部經濟責任既要“瞻前”,也要“顧后”。領導干部履行經濟責任受其任職期間的限定,但在其履職初期必然受到其前任履行經濟責任結果的影響,在離任時其履行經濟責任的結果又會對后任或對單位未來發展造成影響。因此要對相關事項進行關聯分析,才能全面、客觀地評價被審計領導干部的經濟責任。比如對于前任遺留的大量債權或經濟業務糾紛,在其任期內是否積極采取措施進行催收、維權和妥善處理,使本單位權益得到有效保證,并得到持續健康發展;對于相關債務尤其是逾期債務,是否積極挖掘、統籌單位資源,認真履行了償還義務,如果涉及金額較大則勢必會影響單位當期的業務、經營活動以及現金流,因此需要一分為二、辯證看待、客觀評價,而不能只看問題,不問業績。對于被審計領導干部任期內形成的債權、債務,尤其是規模大、已經逾期的要通過外部調查,分析債權回收的可能性和面臨的潛在損失,分析債務及利息負擔給單位未來發展造成的影響。
 
  ——摘自《內部經濟責任審計》
 

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