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工程造價審計案例

2018-12-07 16:47 | 來源: 未知 | 作者: liu

  工程造價審計案例分享
 
  工程造價審計案例一
 
  某機場航站樓前的停車場工程屬機場附屬工程,設計和施工方法簡單,占機場總投資比重較小,不易引起審計機關的注意。建設單位通過邀請招標選擇了一家民營施工單位承建該工程,招標工程量為混凝土地面10.8萬平方米,無變更。經監理、設計單位確認后,建設單位按照招標數量對停車場工程進行結算,審計時該工程造價已經當地財政評審中心評審。
 
  審計思路:
 
  審計人員了解到,建設、監理單位結算工程量為設計院提供的數據,將招標工程量作為結算工程量,未經過現場實際勘測。審計人員分析,該工程施工和測量方法簡單、實際勘測數據很容易獲得,為什么要將招標數據作為結算工程量,引起了審計人員深思。
 
  審計過程:
 
  審計人員在現場實際勘察后發現,該停車場實際面積明顯不足,僅是招標工程量的一半,如此明顯的問題為什么建設、監理、財政評審等單位均未發現?審計機關將此線索交給檢查機關后,共同查處了相關單位在工程結算中弄虛作假,套取、私分建設資金1600萬元的案件線索。
 
  工程造價審計案例二
 
  某污水處理廠建設項目投資主要包括建安投資、設備采購以及其他費用等,建設單位與施工單位簽訂的是施工、材料、設備總承包合同,施工單位負責為其購買污水處理廠的主要設備和材料。工程實施后,建設單位提出原設計的國產設備質量難以保證,不能滿足未來運行需要,要求施工單位采購技術參數相同的進口設備,為此,施工單位向建設單位提出補償價差。
 
  審計思路:
 
  審計人員發現兩種設備之間確實存在價差,經對原計算式復核后認為數據計算正確。但隨后發現調整的設備價差包括了綜合單價中的所有子項,即除補償設備價差外,還將設備綜合單價中的人工、輔材、機械作為計算基數對管理費和利潤等進行了補償,價差補償的范圍是否應該包括這些內容,引起了審計人員的思考。
 
  審計過程:
 
  審計發現,國產設備與進口設備在運行方式、技術水平、重量、體積等方面無明顯變化,只是在材質的可靠性上略有不同,投標文件中未將人工、輔材、機械作為計算基數計算管理費和利潤,而在價差調整中對上述費用進行補償是沒有依據和不符合合同約定的,審計人員隨后將單價中多計的管理費、利潤、稅金等進行了審減,審減金額共計40余萬元。因此,價差審計中不僅需關注價差存在的真實性和計算的準確性,還應分析計算基數和輔助費用調整的合理性。
 
  工程造價審計案例三
 
  在某機場審計中,審計人員發現該機場建設管理混亂,工程招投標流于形式,工程造價存在虛高的風險。同時,由于該機場項目屬“三邊”工程和建設過程中業主擅自提高工程建設標準等,導致項目投資超概算3.5億元,是概算投資的184%。
 
  審計思路:
 
  機場土石方工程主要為隱蔽工程,占工程總投資的50 %,該工程投資控制是否有效直接影響著整個機場工程投資能否控制在批準的概算內。同時,由于土石方工程利潤較高也成為相關單位舞弊的重要途徑。因此,對該項工程的造價審計成為審計組的重點工作之一。此外,審計人員了解到的該工程設計質量不高以及建設、監理單位的結算主要依據圖紙工程數量表數據等情況,決定對圖紙工程數量表中的數據進行復核,對原設計圖紙和變更重新計算工程量。
 
  審計過程:
 
  在將機場跑道飛行區的土石方工程設計和變更進行計算后發現,該土石方工程量原利用圖紙工程數量表結算的土方工程量為158萬立方米,實際計算結果為140萬立方米,多計工程量18萬立方米,多結工程款540萬元。
 
  工程造價審計案例四
 
  在某鐵路工程造價審計中,其中一項設計變更中說明,該鐵路施工過程中由于當地老百姓偷土,在新建鐵路沿線形成了一個大水坑,造成鐵路沿線地質、地貌與原設計勘測時相比發生了較大變化,需重新勘測和設計。經過建設、設計、監理及施工等單位的現場勘察后,某鐵路設計院將設計變更方案上報鐵路主管部門并獲得批復。同時,審計人員發現,設計變更與工程結算資料主要工程量一致。
 
  審計思路:
 
  由于該變更主要內容為向路基淤泥中拋填片石,片石拋入后大部分埋入淤泥中,屬于隱蔽工程,施工結束后已不可能實地測量拋填的片石總量,一般只能以建設、監理單位的現場簽證作為結算和審核依據。就在審計人員準備認可該結算工程量時,監理日記中的幾頁記錄引起了審計人員的注意,日記中監理人員記載了每天運輸片石的車輛數量,審計人員分析,每天運輸的車輛數量乘以車輛裝載能力就可以估算出實際拋填的工程量,再對施工單位運輸和片石采購憑證進行統計并延伸相關單位核實,這樣實際拋填片石的數量就可以核實。
 
  審計過程:
 
  通過將車輛數量和車輛裝載能力二者相乘后發現,計算出的片石量與變更的結算量存在較大差異,審計人員又找到運輸單位關于車輛運輸的原始票據和施工單位的采購憑證,最終核實了實際拋填片石的工程量與變更結算的工程量相差近1倍,此項工程造價審減近千萬元。因此,不可忽視工程建設管理輔助資料對工程造價審計的作用。
 

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